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7月31日《第一財經日報》
古蜀國開明王朝為避水患，連遷多座都城後，最終在成都構築城池，取周王遷岐“一年而所居成聚，二年成邑，三年成都”命名這座都城。至今，成都城名未變，城址未易。唐代高駢為抵禦吐蕃、南詔進攻，擴建成都城池、改造水系，又形成瞭成都“兩江環抱”的城市格局。
隨著歷史的演進，近幾十年來，成都逐漸突破瞭“兩江環抱”的格局，但是“中軸重城”的城市格局愈發明顯，也就是以天府廣場為原點呈同心圓式擴張。這既是歷史格局的延續，也交織著現代城市發展的沖動。
然而，這一格局已經使得人口資源環境之間的矛盾不斷加劇。截至2016年年底，成都管理的人口已經達到2030萬人。而且正以餐飲設備回收每年50萬人的速度新增，主要聚集於中心圈層。據測算，到2030年全市經濟總量將達3.8萬億、人口規模也將突破2200萬人的承載極限。
不僅如此，中心圈層國土開發強度達到84.8%，在上一輪工業空間佈局中，規劃工業集中發展區總面積362平方公裡，90%工業用地已經出讓，全市工業存在發展空間不足、地均產出效率低、園區規模過於均衡等問題。
現實是歷史的延續，也是未來的起點，從歷史溯源可以探尋城市發展規律。成都4500年的城市文明史表明，在特定歷史條件下，根據趨利避害原則調整城市戰略佈局，是城市發展的必然選擇和客觀規律。
成都市第十三次黨代會決定重塑城市經濟地理，從優化城市空間開局起步，推動城市發展戰略調整。成都國傢中心城市產業發展大會進一步明確：著眼城市產業發展戰略目標，優化城市產業空間佈局；著眼城市均衡發展和外溢能力提升，優化中心城區佈局；著眼資源稟賦和比較優勢，優化產業功能區佈局。
成都天府國際機場開工建設和簡陽劃歸成都代管，為成都重塑經濟地理提供瞭契機，開辟瞭新的城市空間。跨越龍泉山，實施“東進”戰略成為成都“城市永續發展的長遠之計、根本之策、戰略之舉”。
成都處於成都平原東西兩側的龍泉山和龍門山兩條南北走向的山脈相夾地帶。新契機促使成都跨越龍泉山，由“兩山夾一城”變為“一山連兩翼”。成都平原東側邊緣的龍泉山脈將成為未來城市的綠心，成都由此進入“雙城”時代。
由錦江時代的“兩江環抱”到如今龍泉山時代的“一山連兩城”，這是成都城市格局千年之變。
成都將著眼未來50年至100年發展，推動先進制造業和生產性服務業重心東移，開辟經濟社會發展“第二主戰場”，並以“東進”為牽引，實施“南拓、西控、北改、中優”，優化城市空間，構建“雙核聯動，多中心支撐”網絡化功能體系。
(原標題：成都千年之變)
本文來源：成都日報
責任編輯：王曉易_NE0011
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